Kommunene fornøyde med Fylkesmannen - Difi-rapport 2010:11
En ny Difi-rapport viser at kommunene i all hovedsak er fornøyde med Fylkesmannen. Dialogen mellom Fylkesmannen og kommunene er også preget av tillit og åpenhet. Undersøkelsen viser imidlertid at kommunene i mindre grad er fornøyde med saksbehandlingstiden og Fylkesmannens håndtering av plan- og bygningssaker.
Kommunene jevnt over fornøyde med Fylkesmannen
Kommunene er generelt godt fornøyde med Fylkesmannen. På spørsmål om hvor fornøyde respondentene er med Fylkesmannen alt i alt, viser resultatene et gjennomsnitt på 4,4 på en skala til 6. Dette vil Difi betegne som et godt resultat for Fylkesmennene.
Undersøkelsen ble gjennomført blant rådmenn og ordførere i alle kommuner. De som svarte er fornøyde med Fylkesmannen når det gjelder tilgjengelighet, serviceinnstilling, fagkompetanse og formidling. Fylkesmannen oppleves å ha god kjennskap både til kommunene og til lokale forhold i fylket. Respondentene gir også uttrykk for at Fylkesmannen er en viktig medspiller for kommunene, og i stor grad er en talsmann for fylket overfor sentrale myndigheter.
Plansaker er utfordrende
Plansaker etter plan- og bygningsloven skiller seg ut som det området der kommunene er mest kritiske til Fylkesmannen. Arealsaker er et konfliktområde, og det er derfor ikke uventet at kommunene er mest negative innenfor dette området. Dette er et område der mange kommuner er uenige i den nasjonale politikk som Fylkesmannen forvalter. Slik sett er det antagelig ikke sannsynlig - og kanskje heller ikke ønskelig - at tilfredsheten med Fylkesmannen på dette området noen gang kan bli veldig høy.
Store forskjeller mellom embetene
Innenfor mange av temaene viser undersøkelsen til dels store forskjeller mellom fylkesmannsembetene. Mye kan antagelig forklares med ulikheter mellom fylkene knyttet til eksempelvis geografi, antall kommuner og næringsgrunnlag og omfanget av konfliktsaker knyttet til strandsonen, jordvern og verneområder. Difi anbefaler at fylkesmannsembetene vurderer og analyserer egne resultater og sammenligner disse med resultatene gjengitt i hovedrapporten og resultatene fra andre fylker det er naturlig å sammenligne seg med.
Undersøkelsen om Fylkesmennene ble gjennomført av Difi på oppdrag fra Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet (FAD).