Difi Organisasjonsgjennomgang av Samferdselsdepartementet – Difi-rapport 2010:13

Dette er blant anbefalingene Difi gir Samferdselsdepartementet (SD) i en ny rapport.

SD er sektorinndelt og har høye terskler mellom organisasjonsenhetene. Det blir for lite utveksling av erfaring, kunnskap og kompetanse på tvers. For å gi større tyngde til det tverrsektorielle perspektivet foreslår Difi at det opprettes en transportpolitisk avdeling. Videre foreslår vi bl.a. å styrke sjefsmøtet som prioriteringsorgan, og å gi enkelte tverrgående fora klarere fullmakt til å binde opp linjeenhetene og å knytte slike fora til et høyere nivå, for eksempel ved å rapportere direkte til sjefsmøtet.

Forholdet mellom politikere og embetsverk

SD opptrer primært reaktivt i sin rolle som sekretariat for politisk ledelse, også når det tas høyde for at SD nødvendigvis må legge stor vekt på gjennomføring av internasjonalt og overnasjonalt regelverk. Med tanke på mer langsiktighet i sekretariatsrollen foreslår Difi bl.a. at departementet organiserer egne analyseprosjekter for å øke analysekapasiteten. For å gjøre sekretariatsrollen mer proaktiv foreslår vi mer kontakt og flere møteplasser mellom politisk ledelse og fagavdelingene.

Utvikling og utprøving

Det er relativt lite oppmerksomhet om utvikling, utprøving og nytenkning, herunder lite bruk av og interesse for alternative arbeidsformer. For å få en mer fleksibel ressursutnytting og mindre sårbarhet foreslår Difi at departementet sørger for bredere utviklingsmuligheter for medarbeiderne ved å ta i bruk mer prosjekt- og teamorganisering, arbeid i ”tospann” og mer systematisk bruk av hospitering både internt og fra etatene.

Krevende rollekombinasjoner

SD er eier av flere selskaper, men er også regulerings- og tilsynsmyndighet, klagemyndighet og kjøper av transporttjenester innenfor de samme sektorene. Internt er det klar bevissthet om denne kompliserte rolleproblematikken, men eksternt kan slike rollekombinasjoner likevel føre til svekket tillit til SD. For å redusere mulige rollekonflikter kan eierskap til flere av selskapene overføres til Nærings- og handelsdepartementet, men for å unngå svekket sektorpolitisk styring må det først vurderes hvor relevant eierstyring er for SD i denne sammenhengen og hvordan man kan kompensere eventuelt tap av styringsmuligheter.

Organisasjonsgjennomgangen er gjort på oppdrag fra Samferdselsdepartementet.