Kontrakt

Høring for ny standardavtale om smidig systemutvikling

Difi inviterer til høringsuttalelser om et nytt utkast til systemutviklingsavtale basert på såkalt smidig metode for systemutvikling.

Høringsutkast for ny Statens standardavtale om smidig systemutvikling (PDF)

Høringsfrist: 24. mai 2012
Høringssvar merkes med saksnummer 2012/118 og sendes til postmottak@difi.no

Bakgrunn

Et første utkast til det vi kalte konsept for systemutviklingsavtale ble publisert på nettsidene til Statens Standardavtaler (SSA) i slutten av 2007. Formålet var å få erfaring med bruken av smidige eller agile metoder innenfor rammene av en kontraktstekst, før vi kalte det en Statens standardavtale. Utkastet som nå er til høring er et resultat av dette. En rekke instanser og eksperter har gitt sine bidrag til disse utkastene, og advokatfirmaet Wikborg Rein har på oppdrag gjennomført en bearbeiding og kvalitetssikring. Difi har deretter ferdigstilt avtalen, og står ansvarlig for den. Nærmere om bakgrunnen kan leses her.

Hva er nytt og viktigst?

I høringsutkastets kapittel 2 er det nærmere regulert hvordan en leveranse skal gjennomføres, basert på det som kalles smidig systemutvikling. Det er særlig dette kapitlet vi ønsker reaksjoner på.

De øvrige kapitlene er i det alt vesentlige lik tilsvarende kapitler i de andre standardavtalene, men på enkelte punkter er det gjort endringer for å tilpasse avtalen til smidig utviklingsmetodikk. Dette gjelder en del av teksten til kapittel 1. Dessuten punkt 3.1 (samt noen mindre endringer i 3.2.– 3.5), punkt 4.1 (mindre endringer) samt nytt punkt 4.3, punkt 5.1, punkt 6.1, punkt 7.4, punkt 9.2 (mindre presiseringer), punkt 10.3, punkt 11.5.2 og punkt 14.

I tillegg tar vi selvsagt i mot synspunkter på de andre kapitlene, helheten i avtalen, og eventuelt på Statens standardavtaler generelt.

Hva kan den nye avtalen brukes til?

Den er beregnet på levering av programvare som helt eller delvis utvikles, tilpasses og/eller tilrettelegges spesielt for Kunden, ut fra smidig metodikk. Dette skiller den fra to av våre andre avtaler; SSA-U (programutviklingsavtalen) og SSA-T (tilpasningsavtalen), som ikke bygger eksplisitt på den metodikken, men oftest assosieres med det som kalles fossefall.

Kapittel 2 bygger på en modell for smidig systemutvikling som er sterkt inspirert av Scrum, men uten å bruke terminologien. Det er lagt vekt på å finne en balanse mellom den smidige metodikken og det kontraktsorienterte.

Med utgangspunkt i en behovsanalyse fra kundens side kan leveransen inndeles i delleveranser med stegvis innføring. En overordnet plan for stegvis innføring, og hva som skal regnes som en delleveranse, må reguleres i det enkelte tilfelle og plasseres i bilag til avtalen (bilag 4). Det skal så gjennomføres akseptansetest for hver delleveranse med mindre annet blir avtalt i bilag 4. Etter siste delleveranse skal det gjennomføres en helhetlig akseptansetest (helhetstest) og godkjenningsperiode for den samlede leveransen.

Mer konkret ønsker vi også synspunkter på:

  • Måten smidig-metodikken er tatt i bruk – er slektskapet til Scrum til å leve med, sett i forhold til andre smidige metodikker og teknikker som f.eks. Kanban og Lean?
  • Testopplegget, med uformell testing av sprintene og fossefallsaktig avlutning av leveranser som skal aksepteres og settes i drift.
  • Helhetstesten av den samlete leveransen og godkjenningsperioden til slutt.
  • Utvikling og planlegging i parallell – fordel eller ulempe? Burde de tas sekvensielt? (se bl.a. 2.2.12)
  • Hvem som drifter i de ulike situasjonene – er det regulert nøytralt nok, jf at det er flere muligheter (kundens egendrift, Leverandørens drift, kundens eksterne driftsleverandør), og avtalen må ikke låse til bare en av disse mulighetene, men være åpen.

Høringsfrist: 24. mai 2012

Høringssvar merkes med saksnummer 2012/118 og sendes til postmottak@difi.no

Share Del med andre