Difi Hvordan påvirke EU?

Hva ønsker vi å påvirke?

Som et utgangspunkt er det greit å huske på at Norge har ca. 4,9 millioner innbyggere mens EU har i overkant av 490 millioner innbyggere, altså over hundre ganger mer enn Norge. Når én nordmann skal søke å påvirke hundre EU-borgere, blir det altså nødvendig å innstille forventningene deretter. For det andre må vi spørre oss selv hva vi ønsker å påvirke. EU er, i likhet med norske myndigheter, ikke innstilt på å omgjøre beslutninger de nettopp har tatt. Det kan bare være aktuelt dersom det skulle komme til ny, tidligere ukjent, informasjon av helt vesentlig art.

Forberedelser og argumentasjon

Dersom vi ønsker å påvirke en beslutning, må vi vite helt presist hva vi selv ønsker og hvorfor vi ønsker det. Det er for eksempel ikke nok å si at vi misliker et forslag Europakommisjonen har fremmet. Vi må presisere nøyaktig hvilken del av forslaget vi misliker, hvorfor vi misliker den delen, hva vi foreslår som alternativ og hvorfor vårt alternativ er en bedre løsning for alle (ikke bare for Norge). Disse presiseringene må vi ha foretatt før vi drar til Brussel for å forsøke å påvirke EU. Vi bør også ha gjennomgått noen grunnelementer om hvordan man gjennomfører internasjonale forhandlinger. Man bør også ha et minimum av kunnskaper om EUs institusjoner.

Hva gjør vi så?

Man må vite i hvilken fase av beslutningsprosessen saken befinner seg. Grunnen til det er at innflytelse oppnås på helt forskjellig vis i hver av fasene. Nedenfor vil vi skille ut de aktuelle fasene hver for seg.