Kunngjøring av prosjektetableringsstøtte for CIP ICT PSP 2010
Kunngjøring av prosjektetableringsstøtte for CIP ICT PSP 2010 med frist 24.03.2010 kl. 15:00.
Om CIP ICT PSP
ICT PSP (Information and Communication Technology Policy Support Programme) er en del av EU-programmet Competitiveness and Innovation framework Program (CIP). Programmet varer fra 2007 til 2013.
ICT-programmet skal bidra til å øke markedet for innovative IT-løsninger på viktige samfunnsområder som helse, miljø, energi og deltakelse i informasjonssamfunnet. Mange av satsningene i St.meld. nr. 17 (2006-2007) Eit informasjonssamfunn for alle, har sine paralleller i CIP.
Midlene ICT-programmet utlyser skal ikke gå til forskning, men bidra til raskere utprøving og spredning av eksisterende teknologi. Det utlyses midler hvert år. Se arbeidsprogram for CIP ICT PSP for 2010. Arbeidsprogrammet spesifiserer prosjektområder og hva som ønskes oppnådd.
Det benyttes fire ulike virkemidler/prosjekttyper;
- Pilot A som krever deltakelse av minst 6 deltakerlands forvaltninger for å sikre forankring for videre bruk etter at prosjektperioden er over
- Pilot B som fokuserer mer på kommersialisering og vektlegger deltakelse fra hele verdikjeden. Her kreves deltakelse fra minst 4 uavhengige virksomheter og 4 ulike deltakerland
- Beste praksis-nettverk er nettverk innen kultur/biblioteksområdet. Her kreves deltakelse fra minst 7 uavhengige virksomheter og 7 ulike deltakerland
- Tematisk nettverk er nettverk på andre områder. Her kreves deltakelse fra minst 7 uavhengige virksomheter og 7 ulike deltakerland
Midlene som ICT-programmet utlyser går direkte til deltakende virksomheter. Det typiske vil være ca 50% finansiering av pilotprosjektene og finansiering avhengig av antall deltakere for nettverksprosjektene. For 2010 er finansieringspotten på 107 millioner €.
Prosjektetableringsstøttens formål og målgrupper
Det er et mål at flere norske offentlige virksomheter, både statlige og kommunale og ikke minst små og mellomstore private bedrifter, deltar i prosjekter under CIP ICT PSP. Deltakelse i den europeiske IKT-utviklingen på sentrale områder kan bidra til styrking av norsk konkurransekraft. Det kan være en krevende prosess å komme med i en søknad til et prosjekt under CIP ICT PSP. Formålet med prosjektetableringsstøtten er å senke terskelen for norske aktører som ønsker å delta i en søknad til et CIP ICT PSP- prosjekt eller -nettverk.
Prosjektetableringsstøttens innretning
EU-kommisjonens økonomiske støtte til de ulike prosjekttypene under CIP ICT PSP er underlagt litt ulike regler. Det å etablere et søkekonsortium og utforme en søknad, vil derimot kreve en innsats som er mer uavhengig av hvilken prosjekttype det søkes om støtte til. Difis prosjektetableringsstøtte er derfor innrettet likt for prosjekttypene Pilot A, Pilot B og Beste praksis-nettverk. Tematiske nettverk er noe annerledes i formen og prosjektetableringsstøtten for Tematiske nettverk avspeiler dette. For mer informasjon om de ulike prosjekttypene henvises det til arbeidsprogram for CIP ICT PSP for 2010.
Prosjektetableringsstøtte til Pilot A, Pilot B og Beste praksis-nettverk
En norsk virksomhet som er internasjonal koordinator kan få prosjektetableringsstøtte som dekker 50 % av direkte kostnader inntil 150.000, herav personellkostnad beregnet som 1,2 ‰ av direkte årslønn og begrenset til kr 800 per time. En norsk virksomhet som ikke er koordinator, men deltaker i en søkegruppe, kan tilsvarende få prosjektetableringsstøtte inntil 80.000 med samme begrensninger. Det gis prosjektetableringsstøtte til maksimalt én koordinator og to andre virksomheter innen samme søknad, alternativt maksimalt tre virksomheter, og maksimalt 310.000 per søkegruppe.
En virksomhet kan kun få prosjektetableringsstøtte til én søknad selv om den er med i konkurrerende søknader.
I søkekonsortier hvor det er flere samarbeidende norske aktører, skal disse sende inn en felles søknad om prosjektetableringsstøtte til Difi, ikke hver for seg. Dersom det endelige antall norske deltakere ikke er klart når søknad om prosjektetableringsstøtte sendes inn, kan Difi løpende orienteres om eventuelle nye norske deltakere inntil søknadsfristen til Difi går ut. Prosjektetableringsstøtten vil gjelde deltakere som er meldt før søknadsfristen til Difi går ut.
Der flere kommuner i en region skal delta i en koordinert utprøving, regnes ikke den enkelte kommune som selvstendig aktør i forhold til søknadsskrivingen. Én av kommunene eller den koordinerende parten bør da stå som deltaker/aktør på vegne av gruppen, og det må skisseres hvordan støtten er tenkt fordelt mellom deltakerne det gjelder.
Prosjektetableringsstøtte til tematiske nettverk
En koordinator gis kr 50.000,- i støtte til direkte kostnader, herav personellkostnad beregnet som 1,2 ‰ av direkte årslønn og begrenset til kr 800 per time. Deltakere gis til sammen kr 60.000,- i støtte til direkte reisekostnader, med en grense på kr 15.000,- per deltaker.
I søkekonsortier hvor det er flere samarbeidende norske aktører, skal disse sende inn en felles søknad om prosjektetableringsstøtte til Difi, ikke hver for seg. Dersom det endelige antall norske deltakere ikke er klart når søknad om prosjektetableringsstøtte sendes inn, kan Difi løpende orienteres om eventuelle nye norske deltakere inntil søknadsfristen til Difi går ut. Prosjektetableringsstøtten vil gjelde deltakere som er meldt før søknadsfristen til Difi går ut.
Informasjon om betingelser og konsekvenser av bagatellmessig støtte jf. Kommisjonsforordning (EF) nr. 1998/2006
Statsstøttereglene setter grenser for hvordan en prosjektetableringsstøtte til privat næringsliv kan innrettes. Prosjektetableringsstøtten er basert på unntaksregelen om bagatellmessig støtte i statsstøttereglene slik dette er beskrevet i Kommisjonsforordning (EF) nr. 1998/2006. Dette innebærer at en privat virksomhet ikke kan motta mer enn 200.000 € i støtte til samme formål over tre år. Dette krever en egenerklæring fra søkere som er private virksomheter. Egenmelding skal opplyse om tidligere mottatt støtte til samme formål. Virksomheter som mottar mer støtte enn tillatt kan risikere tilbakebetalingskrav. Virksomheter som er i tvil om dette punktet bes ta kontakt med Difi for veiledning.
Vilkår for å få tilsagn om prosjektetableringsstøtte
Hovedvilkåret for å få tilsagn om støtte er at virksomheten planlegger å sende inn søknad på den foreliggende CIP ICT PSP utlysningen, dette gjelder alle prosjekttyper. I tillegg må vilkår for de ulike prosjekttypene være tilfredsstilt. Disse vilkårene er beskrevet i det følgende.
Vilkår for Pilot A, Pilot B og Beste praksis-nettverk:
- Dokument signert av virksomhetens leder (for pilot A overordnet departement) som stadfester virksomhetens intensjon om å delta i CIP ICT PSP-prosjektet det søkes på og at virksomheten vil sette av nødvendige midler
For private virksomheter gjelder i tillegg:
- Egenerklæring om at ikke annen offentlig støtte er mottatt til det samme formålet fra annen norsk offentlig myndighet eventuelt hvor mye som er mottatt hvert år de to forrige skatteår og forventet i år.
- Dokumentasjon, ikke eldre enn 6 mnd, på økonomisk og finansiell gjennomføringsevne, dvs kredittvurdering mist A.
- Skatteattest for merverdiavgift fra skattefogden og skatteattest for skatt utstedt av kemner/kommunekasserer, ikke eldre enn 6 måneder.
Vilkår for Tematisk nettverk:
- Dokument, signert av avdelingsleder/leder, som bekrefter virksomhetens intensjon om å være med i en bestemt søkegruppe og hvilken rolle virksomheten vil ha. Dersom søknaden omfatter flere aktører, må tilsvarende dokument finnes for hver av aktørene.
For private virksomheter gjelder i tillegg:
- Egenerklæring om at ikke annen offentlig støtte er mottatt til det samme formålet fra annen norsk offentlig myndighet eventuelt hvor mye som er mottatt hvert år de to forrige skatteår og forventet i år.
- Skatteattest for merverdiavgift fra skattefogden og skatteattest for skatt utstedt av kemner/kommunekasserer, ikke eldre enn 6 måneder.
Utbetaling av prosjektetableringsstøtte
For at utbetaling av støtten det har blitt gitt tilsagn om skal ta sted må følgende vilkår være tilfredsstilt:
- Virksomhetene må ha akseptert vilkårene for støtte.
- Søknad til CIP ICT PSP må være sendt inn (bekreftet fra kommisjonen).
- Søknaden må være i overensstemmelse med kravene som følger av prosjekttypen og beskrivelsen av temaet. (Sammendrag av søknaden sendes med som dokumentasjon.)
- Kostnadene som skal refunderes må være dokumenterte.
Dersom søknad til CIP ICT PSP ikke ble sendt inn, kan det likevel gis støtte. Dette betinges av at det gis en begrunnelse, attestert av gruppens koordinator, for hvorfor søkekonsortiet ikke kom i havn med søknad, og at virksomhetens bidrag i konsortiet dokumenteres.
Prioritering av søknader
Dersom det kommer flere søknader enn budsjettet gir rom for, skal Difi kunne redusere beløpene per koordinator/deltaker. Difi vil gi beskjed eventuell reduksjon i forbindelse med at det gis tilsagn.
Informasjon om utfylling og innsending av søknad om prosjektetableringsstøtte
Det er utformet egne skjemaer som skal benyttes av virksomheter som ønsker å søke om prosjektetableringsstøtte. Benytt det skjemaet som gjelder den prosjekttypen EU-søknaden gjelder. Private virksomheter må i tillegg fylle ut Egenerklæring om statsstøtte og attester og legge ved etterspurte attester.
Søkere som ønsker deler av søknaden, inkludert Egenerklæringsskjemaet, unntatt offentlighet må sende inn både sladdete og usladdete eksemplarer.
Søknader kan leveres pr. post eller pr e-post.
Søkere som ønsker å levere pr. post benytter følgende adresse:
Navn:
Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi)
Adresse:
Sandakerveien 24 C, inngang D9, 4. etasje.
Postadresse er Postboks 8115 Dep, 0032 Oslo
Søkere som ønsker å levere pr. e-post benytter følgende adresse:
postmottak@difi.no
Søknader som sendes pr. post skal leveres i lukket og merket forsendelse, merket ”CIP ICT PSP Prosjektetableringsstøtte - 2009/801”. Søknader som sendes pr. e-post merkes med ”CIP ICT PSP Prosjektetableringsstøtte - 2009/801” i emnefeltet.
Difi vil gi veileding til virksomheter som søker prosjektetableringsstøtte. Slike henvendelser rettes til rådgiver Øivind Langeland på telefon 93 44 11 33 eller e-post oivind.langeland@difi.no .
Søknadsfrist og forventet behandlingstid
Søknader om prosjektetableringsstøtte må være postlagt eller sendt elektronisk innen 24.03.2010 kl. 15:00.
Difi vil gi svar om tilsagn/avslag senest i løpet av to uker etter tidsfristens utløp.
Søknader kan leveres etter søknadsfristen og blir da behandlet fortløpende dersom det er budsjettmidler.
Klageadgang
Eventuelle klager på Difis avgjørelser i forbindelse med søknadsbehandlingen, rettes til Difi senest tre uker etter at vedtaket er sendt fra Difi. Difi vil behandle en klage snarest og gjøre sitt endelige vedtak kjent for klager. Dersom klagen ikke blir tatt til følge eller partene på annen måte ikke kommer til enighet, kan Difis vedtak kunne påklages til overordnet instans som er Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet som tar den endelige avgjørelsen.
Referanser til relevant regelverk
Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven)
Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova)
Forskrift om unntak fra notifikasjonsplikt for offentlig støtte
Reglement for økonomistyring i staten
Bestemmelser om økonomistyring i staten